Об основных итогах деятельности Национальной Комиссии РК по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО в первом квартале 2002 года.

ПРОТОКОЛ И РЕШЕНИЯ
Национальной Комиссии Республики Казахстан
по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО
г.Алматы, 8 февраля 2002г., 10.30-13.00
«Голубой зал» заседаний Акимата г.Алматы пл. Республики, 4

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ

Алматы, 8 февраля 2001 г., 10.30-13.00

"Голубой зал" заседаний Акимата г.Алматы

пл.Республики, 4

Приветствие Заместителя Председателя Национальной Комиссии РК по делам ЮНЕСКО, вице-Министра иностранных дел РК К.Абусеитова

Приветствие Главы Представительства ЮНЕСКО в ЦА Х.Секвейры

Отчет о работе Национальной Комиссии РК по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО в 2002 году
Е.Казыханов, Генеральный Секретарь

О перспективном развитии сотрудничества с ЮНЕСКО в области образования и участии в международной оценке программы "Образование для всех"
Б.Жумагулов, вице-Министр образования и науки

О работе по включению Мавзолея Ходжа Ахмеда Яссауи и «Степи и озера Северного Казахстана (Кургальджинский и Наурзумский заповедники)» в Список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО
Е.Хорош, Заместитель Директора НИПИ охраны памятников материальной культуры,

Г.Аблайханова, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

Об итогах работы по программе ЮНЕСКО-Япония-Казахстан по реставрации древнего городища Отрар в 2001 году и плане работы на 2002 год
Комитет культуры МКИОС РК,

К.Байпаков, Директор НИИ археологии, Международный научный комитет по Отрарскому городищу

Об итогах деятельности Международного научного Совета ЮНЕСКО по проблемам Аральского моря и перспективах дальнейшего участия казахстанских ученых в данной программе
В.Веселов, Директор НИИ гидрологии и гидрофизики

О плане работы Национальной Комиссии РК по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО на 2002 год
Е.Казыханов, Генеральный Секретарь

7. Утверждение состава Бюро Национальной Комиссии РК по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО

Разное
Председательствующий: заместитель Председателя Национальной Комиссии, вице-Министр иностранных дел РК К.Х.Абусеитов

Присутствовали: члены Национальной Комиссии (16 человек)

Приглашенные: Х.Секвейра (Представительство ЮНЕСКО), У.К.Джалелов (МКИОС), Е.Х.Хорош (НИПИ памятников материальной культуры), К.С.Матыжанов (ЦГМ), З.Ж.Шаймарданова (Национальная библиотека), Г.Аблайханова (МПРООС), М.А.Мухамеджанов (НАН РК)

В связи с назначением Председателя Национальной Комиссии Тасмагамбетова Имангали Нургалиевича на должность Премьер-Министра Республики Казахстан заседание вел заместитель Председателя Национальной Комиссии – вице-Министр иностранных дел РК К.Х.Абусеитов.

Открывая заседание, председательствующий отметил три основных момента в сотрудничестве с ЮНЕСКО в 2001 году. Во-первых, реорганизация Представительства ЮНЕСКО в Алматы в кластер-офис ЮНЕСКО в регионе Центральной Азии, повышение его статуса, расширение сферы ответственности Представительства и содействие повышению уровня взаимодействия Казахстана со всеми странами Центральной Азии. Во-вторых, это открытие Постоянного Представительства РК при ЮНЕСКО в Париже. Он представил членам Национальной Комиссии Постоянного Представителя РК при ЮНЕСКО О.О.Сулейменова, являющегося заместителем Председателя Национальной Комиссии по положению. В-третьих, был упомянут визит Генерального Директора ЮНЕСКО Коичиро Мацууры в Казахстан, поднявший отношения Казахстана с ЮНЕСКО на качественно новый уровень.

Глава Представительства Хорхе Секвейра, поприветствовал членов Национальной Комиссии, передал поздравления Председателю И.Н.Тасмагамбетова с назначением на пост Премьер-Министра Республики Казахстан, и пожелал Постоянному Представителю РК при ЮНЕСКО О.О.Сулейменову успехов на новом поприще, выразив надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество. Г-н Х.Секвейра вкратце осветил основные моменты деятельности ЮНЕСКО в Казахстане и динамичного сотрудничества между Представительством ЮНЕСКО в Алматы и Национальной Комиссией РК по делам ЮНЕСКО за истекший год. Он поблагодарил Председателя, Генерального секретаря и весь состав Национальной Комиссии за усилия и поддержку, способствовавшие приданию Представительству в Алматы статуса регионального офиса ЮНЕСКО по Центральной Азии.

Х.Секвейра отметил проведение в январе в г.Алматы Центрально-азиатского форума по образованию. Министр образования и науки РК был единогласно назначен Председателем форума на 2002-2003 годы. Главной задачей форума остается завершение к концу 2002 года национального Плана действий по «Образованию для всех».

В сфере культуры основным приоритетом продолжает оставаться утверждение и текущее осуществление проекта соглашения по сохранению и консервации древнего городища Отрар при финансовой поддержке Японии, а также подготовка соглашения с ЮНЕСКО (при поддержке Правительства Норвегии) по сохранению, восстановлению и охране петроглифов урочища Тамгалы. Кроме того, Х.Секвейра сообщил, что досье-номинации Мавзолея Ходжа Ахмеда Яссауи были представлены на рассмотрение в Комитет по всемирному наследию ЮНЕСКО в целях его внесения в список Всемирного наследия.

В сфере науки деятельность была направлена на расширение научных программ для всей Центральной Азии в течение 2002-2003 гг. Х.Секвейра сообщил об утверждении проекта в области экотуризма, а также о том, что проект относительно сохранения биоразнообразия на Алтае будет осуществлен совместно с офисами ЮНЕСКО в Москве и Пекине (Китай). Х.Секвейра также проинформировал об открытии Представительством ЮНЕСКО в Алматы Информационного центра ЮНЕСКО по науке в здании национальной Академии наук РК.

В области коммуникаций и информатики Х.Секвейра сообщил о поддержке программ по обучению журналистов посредством Интернета , а также предстоящей реализации Европейским Союзом второй фазы проекта «Сеть Наследие». Представительством ЮНЕСКО проводятся региональные курсы по обучению программам ЮНЕСКО ISIS и IDAMS, оказывается поддержка курсам повышения квалификации представителей Национальной библиотеки РК, архивов РК, а также других партнеров.

В заключение Х.Секвейра подчеркнул важность реформ, происходящих в ЮНЕСКО, имеющих огромное значение для будущего Организации. При этом вклад, участие и поддержка таких стран, как Казахстан играет позитивную роль в успешных преобразованиях Организации. Было также упомянуто о расширении штата сотрудников Представительства в связи с приданием ему нового статуса.

Заместитель Председателя Комиссии К.Абусеитов предоставил слово для приветствия О.Сулейменову, который, поприветствовав всех членов Национальной Комиссии, высоко оценил решение Председателя Комиссии И.Н.Тасмагамбетова, перешедшего на пост Премьер-Министра РК продолжать свою деятельность в качестве Главы Национальной Комиссии.

_______________________________________

Принятие повестки дня

Проект повестки заседания был утвержден без замечаний и дополнений

______________________________________

1. Отчет о работе Национальной Комиссии РК по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО в 2002 году

Отчет был представлен Генеральным секретарем Е.Х.Казыхановым, отметившим, что в отчетном году деятельность Комиссии была направлена на дальнейшее развитие сотрудничества с Организацией по основным ее направлениям. Особое внимание уделялось приоритетным программам, что позволило добиться ощутимых результатов. Впервые Казахстану были утверждены 9 заявок на гранты по Программе участия на общую сумму 127 300 долл. США.

За 10 лет членства в ЮНЕСКО Казахстан зарекомендовал себя как один из наиболее динамичных партнеров ЮНЕСКО в центрально-азиатском регионе. Казахстан принимал активное участие в сессиях Исполнительного Совета, Генеральной конференции Организации и региональных консультациях Национальных Комиссий. В рамках празднования 10-летия независимости РК в сентябре 2001г. в штаб-квартире ЮНЕСКО была проведена фотовыставка, отражающая достижения Казахстана в области культуры, науки и образования.

Члены Комиссии были проинформированы о представлении в Центр всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО досье-номинаций: Мавзолей Ходжа Ахмеда Яссауи и «Степи и озера Северного Казахстана» (Кургальджинский и Наурзумский заповедники), и утверждении предложений о включении 200-летия М.Утемисова и 100-летия Г.Мусрепова в Календарь памятных и юбилейных дат ЮНЕСКО на 2002-2003 гг. В честь казахского общественно-политического деятеля Мустафы Шокая в г.Ножан-сюр-Марн (Франция) была открыта мемориальная стела. Казахстану были переданы Институтом восточных языков и цивилизаций Франции копии архивных материалов М.Шокая. Также было отмечено открытие в мае 2001г. Музея письма в Казахстане, первым экспонатом которого стал высеченный на стеле в VIII веке нашей эры памятник древнетюркской письменности «Коль Тегин». Национальной Комиссией начата работа по внесению народного эпоса «Кыз Жибек» в Список шедевров устного нематериального наследия ЮНЕСКО. Однако деятельность в сфере сохранения устного нематериального наследия Казахстана продолжает оставаться недостаточной.

В выступлении была подчеркнута необходимость эффективного использования членства Казахстана в международных комиссиях и комитетах ЮНЕСКО по вопросам образования, которые способны расширить формы поддержки национальной системы образования. Речь идет, прежде всего, о Комитете Лиссабонской конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе, что позволит использовать современные критерии при разработке учебных планов и программ в высших учебных заведениях. Недостаточно внимания уделяется такой форме сотрудничества как кафедры ЮНЕСКО (существующие КазГНУ им.Аль-Фараби и АГУ), создававшихся для ознакомления студентов и преподавателей с новейшими достижениями мирового знания в областях коммуникации и образования.

Была отмечена активизация сотрудничества в сфере науки, в том числе, в рамках Программы Участия ЮНЕСКО Институтами гидрогеологии и гидрофизики и географии. В порядке разработки Глобальной Программы "Международный год гор-2002" велись работы по определению национальных стратегий и планов действий по устойчивому развитию горных территорий пяти центрально-азиатских стран, включая Китай.

Наряду с этим были высказаны замечания по поводу того, что Национальным научным комитетам пока не удается наладить постоянной связи с Секретариатом ЮНЕСКО с тем, чтобы обеспечить участие казахстанских научных учреждений в приоритетных программах ЮНЕСКО. Отсутствует также четкая координация деятельности комитетов с Сектором науки ЮНЕСКО, хотя руководство сектора подчеркивает интерес к прямому сотрудничеству с Казахстаном.

В докладе было отмечено, что ЮНЕСКО стремится содействовать свободе выражения мнений и свободе печати, повышению образовательной и культурной роли электронных средств, а также предоставлению более широких возможностей с помощью новейших электронных технологий.

В завершении выступления была дана положительная оценка сотрудничеству Казахстана с ЮНЕСКО. Одновременно было отмечено, что динамичное развитие вскрывает слабые места и свидетельствует о значительных резервах, которые способны ускорить эффективное решение приоритетных проблем, стоящих перед образованием, наукой и культурой Казахстана. Для дальнейшего эффективного развития двусторонних отношений необходима активизация сотрудничества с ЮНЕСКО в области научных исследований, новых информационно-коммуникационных технологий, расширения договорно-правовой базы, а также выдвижения казахстанских кандидатур в выборные органы ЮНЕСКО.

По предложению председательствующего отчетный доклад был утвержден

___________________________________

2. О перспективном развитии сотрудничества с ЮНЕСКО в области образования и участии в международной оценке программы «Образование для всех»

Вице-Министр образования и науки РК Б.Т.Жумагулов проинформировал членов Национальной Комиссии о том, что участие Казахстана во всемирном форуме ЮНЕСКО «Образование для всех» позволило, во-первых, провести оценку достижений и недостатков в области ОДВ, во-вторых, наметить цели, стратегии и действия, которые позволят в ближайшие 5 лет улучшить качество образования, обеспечить доступность всех уровней образования. Было упомянуто об активизации деятельности Ассоциированных Школ ЮНЕСКО, издании учебных пособий для младших классов «Мир и терпимость в нашем доме», досрочном завершении в сентябре 2001г. компьютеризации средних школ (как минимум один компьютерный класс в каждой школе). Было отмечено, что в Казахстане зарегистрированы более 800 тыс. детей с отклонениями (каждый 5-й ребенок). Парламентом РК был принят Закон «Об обучении детей с отклонениями», который позволит им обучаться в отдельных специализированных школах.

Вице-Министр сообщил о создании государственной комиссии по 12-летнему образованию, в которую приглашены участвовать представители ЮНЕСКО и Фонда Сороса , а также о том, что в 48 экспериментальных школах дети обучаются по новой программе. Было отмечено создание Института аккредитации ВУЗов (59 ВУЗов уже прошли аккредитацию). Более 20 тыс. студентов перешли в аттестованные ВУЗы. В Астане планируется создание центрального узла дистанционного управления образованием. Также были высказаны предложения о создании совместно с Институтом статистики ЮНЕСКО национальной системы статистики в Казахстане, программы, идентичной «Болашак» с той разницей, что данная программа будет предназначена для ученых в целях создания условий для обмена знаниями, опытом и взаимообогащения.

В области науки было упомянуто о завершении при поддержке ЮНЕСКО разработки Национальной стратегии и плана действий по устойчивому развитию горных территорий Казахстана, проекта по моделированию водных ресурсов бассейна Аральского моря, по оценке снежно-ледовых ресурсов трансграничных рек, проработке Институтом археологии проекта по сохранению культурных памятников на Великом Шелковом пути (9-10 маршрутов).

В прениях по вопросу о детях-инвалидах выступил член Комиссии Ш.Е.Валиханов, обративший внимание на необходимость поиска первопричины проблемы увеличения числа детей с дефектами здоровья. В качестве причин были названы неблагоприятная экологическая ситуация, безработица, отсутствие социальной поддержки. Было подчеркнуто, что решение данной проблемы требует совместных усилий.

На этом обсуждение второго вопроса было завершено.

______________________________________

3. О работе по включению Мавзолея Ходжа Ахмеда Яссави и «Степи и озера Северного Казахстана (Кургальджинский и Наурзумский заповедники)» в Список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО

О проведении работ по подготовке досье-номинации Мавзолея Ходжа Ахмеда Яссауи проинформировала заместитель Директора НИПИ памятников материальной культуры Е.Хорош. В июне 2001 г. в Туркестане состоялся семинар, на котором эксперты в этой области разработали менеджмент-план на ближайшие 5 лет. Осенью 2002 г. планируется приезд эксперта-консультанта ИКОМОС в целях изучения материалов, после чего досье и экспертные заключения будут рассмотрены Комитетом всемирного наследия в июне 2003 г.

В прениях по данному вопросу выступила член Комиссии Б.Туякбаева, сообщив о том, что Мавзолей является лишь частью комплекса, и нельзя его номинировать как отдельный объект. В свою очередь, Е.Хорош отметила наличие в буферной зоне, окружающей Мавзолей, современных построек, что не соответствует критериям аутентичности Центра всемирного наследия.

Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК Г.Аблайханова проинформировала членов Комиссии о ходе проделанной работы по подготовке досье-номинации для включения в список Всемирного культурного и природного Наследия первого природного памятника РК, Коргалжынского и Наурызумского заповедников под единым названием «Степи и озера Северного Казахстана», который в настоящее время представлен в Центр всемирного наследия ЮНЕСКО. Статус объекта всемирного наследия позволяет получить такие преимущества, как дополнительные гарантии сохранности и целостности уникальных природных комплексов, популяризация объектов и развитие альтернативных видов природопользования (экологический туризм и т.д.), обеспечение приоритетности в привлечении финансовых средств для поддержки объектов всемирного культурного и природного наследия, в первую очередь, из Фонда всемирного наследия, содействие организации мониторинга и контроля за состоянием сохранности природных объектов. Внесение первого природного памятника «Степи и озера Северного Казахстана» в Список Всемирного Наследия, несомненно, должно позитивно отразиться на сохранении этого уникального уголка природы. Было отмечено, что в плане МПРООС находится ряд природных объектов Республики Казахстан для включения в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО: Алтын-Эмель, Бурабай–Кокшетау, Тянь-Шань–Иле-Алатауский, Баянаульский и Каркаралинский парки; заповедники Аксу-Жабаглы, Казахстанский Алтай и Устюрт.

Член Комиссии А.Тарази предложил внести в План МПРООС Катон-Карагайский государственный национальный природный парк.

_____________________________________

4. Об итогах работы по программе ЮНЕСКО-Япония-Казахстан по реставрации древнего городища Отрар в 2001 году и плане работы на 2002 год

Член Комиссии, Директор НИИ археологии им.А.Маргулана К.Байпаков сообщил членам Комиссии об итогах совместной миссии Японии/ЮНЕСКО по реставрации городища Отрар. В прошлом году для проведения оценки по данному проекту в Казахстан приезжала группа экспертов Германии и Франции. В этом году будут рассматриваться промежуточные итоги работы международных экспертов. В первом квартале текущего года планируется утверждение Плана мероприятий на 2002 г.

__________________________________

5. Об итогах деятельности Международного научного Совета ЮНЕСКО по проблемам Аральского моря и перспективах дальнейшего участия казахстанских ученых в данной программе

Член Комиссии, В.Веселов, сообщил, что Национальным Комитетом по "Международной гидрологической программе ЮНЕСКО" в 2001 году велась работа по программе "Водное видение бассейна Аральского моря на 2025 год". Информация о данной программе размещена на Интернет. В рамках Программы участия ЮНЕСКО был выполнен проект "Моделирование водных ресурсов бассейна Аральского моря для обеспечения населения качественной питьевой водой". В июне 2001 г. при содействии НАН РК было проведено Первое региональное совещание ЮНЕСКО по проекту EDUCARAL "Обучение инженеров гражданского и сельскохозяйственного сектора, как результат документа "Видение водных проблем бассейна Аральского моря" с участием представителей Казахстана, Таджикистана, России, Кыргызстана, Туркменистана, Узбекистана. Целью совещания являлось достижение регионального консенсуса по разработке новой стратегии. Проведение следующей региональной встречи по проекту EDUCARAL, намеченное на 1-2 квартал 2002г., В.Веселов предложил перенести на 3-4 квартал, обосновывая это необходимостью более детальной проработки целей и задач программы.

______________________________________

6. О плане работы Национальной Комиссии РК по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО на 2002 год

Представляя проект Плана работы на 2002г., Генеральный секретарь Е.Казыханов поблагодарил членов Комиссии за вклад в подготовку плана, за предложения и рекомендации.

Проект Плана предусматривает проведение заседаний Национальной комиссии, подготовку проектов заявок по Программе участия ЮНЕСКО на 2002-2003 гг и рассмотрение отчетов по 2000-2001 гг., участие ЮНЕСКО в празднованиях 2000-летия г.Тараз, 100-летия Г.Мусрепова и 200-летия М.Утемисова, включенных в Календарь памятных и юбилейных дат на 2002-2003 гг. Особого внимания заслуживают вопросы участия в работе сессий Исполнительного Совета и Генеральной конференции ЮНЕСКО, поскольку в ходе заседаний предусматривается возможность конкретных предложений казахстанской стороны. В соответствии с договоренностью, Отдел ЮНЕСКО окажет финансовую помощь в проведении подготовительных работ по составлению досье по включению в Список шедевров устного нематериального наследия, в частности, казахского эпоса «Кыз-Жибек».

Член Комиссии, ректор Казахской национальной академии музыки А.Мусаходжаева выступила по вопросу открытия кафедр ЮНЕСКО, предложив включить в План работы участие Академии музыки в международном форуме кафедр ЮНЕСКО.

Член Комиссии, Директор Национальной библиотеки Р.Бердигалиева внесла предложение о создании региональной комиссии по реализации программы «Память мира».

Членом Комиссии А.Тарази было высказано предложение о праздновании под эгидой ЮНЕСКО 1500-летие Великой тюркской империи.

План работы Комиссии был утвержден с замечаниями и дополнениями.

_________________________________

7. Утверждение состава Бюро Национальной Комиссии РК по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО

По данному вопросу заместитель Председателя сообщил, что ввиду изменений в составе Комиссии, который будет утвержден соответствующим постановлением Республики Казахстан, утверждение состава Бюро Национальной Комиссии будет отложено.

На этом в связи с исчерпанием повестки дня заседание было закрыто. Заместитель Председателя поручил Секретариату Национальной Комиссии оформить протоколы заседания и принятых решений для рассылки членам Комиссии.

РЕШЕНИЯ Национальной Комиссии:

1. Утвердить отчетный доклад Национальной Комиссии Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО за 2001 год.

2. Утвердить План работы Национальной Комиссии Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО на 2002 год.

3. Принять к сведению информацию о внесении в ЮНЕСКО досье-номинаций по включению Мавзолея Ходжа Ахмета Яссави и Коргалжынского и Наурызумского заповедников для внесения с Список всемирного наследия.

4. Держать на контроле Национальной комиссии вопросы деятельности научных комитетов ЮНЕСКО и Межправительственного комитета по Отрару.

5. Провести очередное заседание Национальной Комиссии в сентябре 2002 г.

Заместитель Председателя

Национальной Комиссии

по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО К.АБУСЕИТОВ