Выступление Тасмагамбетова на 31-й сессии Генеральной Конференции ЮНЕСКО

Выступление Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан, Председателя Национальной Комиссии Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО И.Н.Тасмагамбетова на 31-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО (г.Париж, Франция)

Прежде всего, позвольте поздравить Вас, г-жа Председатель, с назначением на этот пост и выразить уверенность в успешном проведении конференции.

Глубокие изменения, происходящие в мире, придают особое значение 31-й сессии Генеральной конференции в свете уставных задач Организации. ЮНЕСКО, как и ООН в целом, переживает поворотный момент своего развития, однако краеугольные принципы защиты мира являются как нельзя более актуальными. Необходимость объединения усилий всех стран для обеспечения и укрепления мира очевидна не только для Центральной Азии - она является главной темой мирового обсуждения.

В Казахстане выражают обеспокоенность развитием ситуации в Афганистане и вокруг него, особенно в свете совершённых 11 сентября с.г. террористических актов в США, в результате которых погибло большое количество мирных граждан. Мы твёрдо убеждены, что международные усилия по урегулированию ситуации в Афганистане должны проходить, прежде всего, под эгидой ООН. Только таким образом можно сохранить легитимность этих усилий перед лицом афганского народа и всего мирового сообщества. В противном случае, последствия односторонней акции могут быть самыми тяжёлыми – для всего мира и, в первую очередь, для государств Центральной Азии. В то же время вызывает озабоченность складывающаяся гуманитарная обстановка в Афганистане. Несмотря на оказываемую международным сообществом помощь среди мирных афганских жителей свирепствуют болезни и голод, которые уносят тысячи жизней людей, особенно детей и стариков.

Нарастание напряженности в регионе представляет реальную угрозу для стабильности и безопасности Центральной Азии и мирового сообщества. Являясь инициаторами Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Казахстан с удовлетворением воспринимает растущее осознание лидерами азиатских государств актуальности идеи создания кооперативной структуры по безопасности на континенте, основополагающий акт по созданию которой предполагается подписать на Саммите 8-10 ноября с.г.

Хотелось бы особо подчеркнуть, что Алматинский Акт является достойным предстоящей встречи глав государств и правительств. Во-первых, документ определяет основное содержание деятельности и цели СВМДА. Во-вторых, в нем формируется общее видение вызовов безопасности и скоординированного ответа на них. В-третьих, впервые в истории Азии в таком масштабе разрабатывается концепция применения мер доверия. В-четвертых, заложены основы для институционализации СВМДА.

Несмотря на обостряющуюся ситуацию в мире, Казахстан, расположенный в самом сердце неспокойной Центральной Азии, воспринимается мировым сообществом как страна однозначно миролюбивая. Свидетельством этому стал недавний Государственный пасторский визит Его Святейшества Папы Римского Иоанна Павла II в Казахстан, состоявшийся по приглашению Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева.

Для многонационального Казахстана, который придерживается политики мира и терпимости этот визит стал весьма важным историческим событием. Прибытие понтифика можно расценивать как признание стабильности внутри государства, межконфессионального согласия всего народа Казахстана и толерантности межэтнических отношений.

Государственный визит Папы Римского Иоанна Павла II в Казахстан вызвал политический резонанс как в нашей стране, так и во всем мире. Он оказался более чем своевременным, когда весь мир охватило дыхание войны, грозящее опалить мирные города и народы. Находясь в Казахстане, понтифик обратился к западному миру с призывом остановиться у самой черты войны, которая может настроить христианский мир против мусульман. Религия ни в коем случае не должна быть использована как причина конфликта. По существу, своим визитом в Казахстан в это непростое время Иоанн Павел II показал, что нынешний конфликт заключается отнюдь не между исламом и западным миром.

Для Республики Казахстан сотрудничество с ЮНЕСКО всегда являлось одним из приоритетных направлений. Из десяти лет независимости – восемь отмечены плодотворным сотрудничеством с ЮНЕСКО. Это были непростые годы, когда нам приходилось наверстывать опыт других стран, копившийся более полувека.

Однако Казахстан также предоставил для ЮНЕСКО богатую палитру возможностей. Именно в Казахстане в 1992 году состоялась первая конференция по развитию независимых средств массовой информации, а итоговая Алматинская декларация вошла в состав основных нормативных документов ЮНЕСКО в сфере свободы слова. В нашей стране состоялись первые международные семинары по научному сотрудничеству по проблемам Арала, Каспия и Семипалатинска; начаты проекты по внедрению новых информационных технологий; проведены региональные конференции по управлению и финансированию систем образования; созданы первые кафедры ЮНЕСКО и Ассоциированные школы. Это служит залогом последовательной поддержки программ ЮНЕСКО в Казахстане в период самых серьезных реформ Организации.

Хотел бы выразить поддержку стратегическим целям, выраженным в Среднесрочной стратегии ЮНЕСКО на период 2002-2007 гг. и подчеркнуть важность выделения приоритетов в целях повышения эффективности деятельности Организации в сфере образования, науки, культуры и коммуникации.

Среднесрочная стратегия Организации развивает наиболее важную в настоящее время задачу – сохранение мира и содействие развитию человечества в эпоху глобализации. Кроме того, перед ЮНЕСКО стоит задача решения двух сквозных тем – ликвидация нищеты и вклад новых информационных и коммуникационных технологий в развитие образования, науки и культуры и создание высокообразованного общества. Конец XX века наглядно продемонстрировал, что усилия мирового сообщества по укреплению мира и безопасности должны осуществляться посредством ликвидации нищеты, доступности информационных и образовательных ресурсов, обеспечения гендерного равноправия. В условиях глобализации ЮНЕСКО должна направить свои усилия на расширение всеобщего доступа к образованию, новейшим информационным технологиям.

Приоритетами для стран Центральной Азии являются повышение качества образования, сохранение культурного и природного наследия, оценка состояния водных ресурсов и охрана окружающей среды в целом, активизация использования и распространения информационных технологий, что будет содействовать созданию общества знаний.

Одним из наиболее приоритетных направлений ЮНЕСКО, в том числе и в развитии двустороннего сотрудничества, остается вопрос использования знаний для социальных преобразований. Свободное распространение знаний, информации и передового опыта невозможно без обеспечения устойчивой политики в области образования; оказания содействия в реформе среднего и высшего образования; разработки и реализации эффективных национальных планов развития образования. Масштабная реформа образования в Казахстане, реализация национальной стратегии образования заслуживает специального внимания экспертов ЮНЕСКО.

Мы поддерживаем включение в Среднесрочную стратегию предложения о поддержании и повышении гуманитарной безопасности в контексте устойчивого развития и защиты окружающей среды. Одним из первых актов, принятых Президентом Казахстана после обретения независимости, стал указ о закрытии Семипалатинского ядерного полигона. 29 августа 2001 г. исполнилось 10 лет со дня, когда древняя казахстанская земля, с которой связано столько исторических судеб и событий, перестала быть термоядерной мишенью. В Алматы состоялась Международная конференция с участием высоких политических и государственных деятелей, имевших непосредственное отношение к закрытию полигона.

Имея возможность накапливать и распространять знания с использованием самых современных технологий, ЮНЕСКО может стать важным механизмом обмена информацией в сфере образования, науки и культуры, одновременно способствуя сохранению самобытности культур. При этом следует продолжить усилия, направленные на поддержку независимых СМИ, культурного многообразия средств массовой информации и всемирных информационных сетей. В свете вышесказанного Казахстан поддерживает стратегию ЮНЕСКО по вкладу новых информационных технологий в развитие образования, науки и культуры.

В отношении другой стратегии по борьбе с нищетой, которая особенно проявляется в период активной глобализации, мы считаем, что ЮНЕСКО имеет необходимые полномочия для призыва к скорейшему решению этой проблемы международным сообществом. Нам представляется абсолютно оправданным концентрация усилий ЮНЕСКО на развитии образования, науки и культуры, которое является основой для ликвидации разрыва между Севером и Югом.

Казахстан всецело поддерживает Стратегическую цель №7, обозначенную в Проекте среднесрочной стратегии ЮНЕСКО на 2002-2007 годы - «Содействие разработке и применению нормативных актов в области культуры». Культурное наследие является одним из важнейших компонентов самобытности и быстро становится ключевым фактором экономического роста и социального сплочения. Оно играет все более важную роль в формировании жизненных взглядов молодых людей и осознания ими своих исторических корней. Здания, освоенные территории и объекты, произведения искусства и памятники материальной культуры, составляющие наше наследие, а также языки, обычаи, общинная практика и традиционные навыки формируют самобытность, придавая ей реальный смысл на местном, национальном и региональном уровнях. Само понятие культурной самобытности стало более широким и включает культурные ландшафты, живые культурные традиции, а также символические и духовные ценности.

Для такого молодого независимого государства, как Казахстан, вопрос сохранения культурного наследия крайне важен. Казахстан и Средняя Азия обладают богатой историей, отличительной чертой которой является совмещение кочевой и оседлой (городской) цивилизаций. Великий шелковый путь проходил через эти земли, соединяя Восток и Запад, через древние города, некоторые из которых уже занесены в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

На сегодняшний момент завершается подготовка досье-номинации по внесению в Список всемирного наследия мавзолея Ходжа Ахмета Яссави в древнем городе Туркестане, 1500-летие которого праздновалось в прошлом году под эгидой ЮНЕСКО. В Предварительный список всемирного культурного и природного наследия включены и другие объекты Казахстана, которые являются неразрывным целым мировой и региональной истории.

В рамках своего официального визита в Республику Казахстан, состоявшегося в августе 2001г., Генеральный Директор ЮНЕСКО принял участие на внеочередном специальном заседании Национальной Комиссии РК по делам ЮНЕСКО, в ходе которого состоялась церемония подписания Соглашения между Республикой Казахстан и ЮНЕСКО по проекту сохранения и консервации древнего города Отрар при финансовой поддержке в размере 867 тыс. долл. США, выделяемых Правительством Японии. Пользуясь случаем хотел бы поблагодарить Правительство Японии за весомый вклад в сохранение всемирного наследия.

Генеральный Директор ЮНЕСКО посетил уникальное по своей исторической значимости урочище Тамгалы, где находятся древние петроглифы, также заслуживающие внесения в Список всемирного наследия. Тамгалы - это уникальный комплекс произведений наскальной графики эпохи бронзы, которые по своей научной, художественной и культурной значимости представляют исключительную ценность.

Что касается природного наследия, то к сожалению, оно еще не получило должного внимания со стороны Центра всемирного наследия (Государственный Национальный Природный парк "Алтын-Емель", степные озера Кургальджинского и Наурзумского заповедников, северный Тянь-Шань-Иле-Алатауский Государственный национальный природный парк).

Казахстан разделяет мнение ЮНЕСКО о необходимости расширения программ по нематериальному культурному наследию. Мы поддерживаем предложения проекта по программе "Шедевры устного и нематериального наследия человечества" и активизации проекта "Живые сокровища человечества". В дополнение к Рекомендации о сохранении фольклора следует расширить концептуальную и правовую основу, подчеркивающую важность нематериального культурного наследия. Необходимо возрождать живое наследие во всех его формах, таких, как языки, устные традиции, ценности, навыки создания предметов материальной культуры и исполнительские виды искусства, а также традиционные знания, касающиеся этических, экономических, социально-политических и экологических вопросов современной жизни, включая методы разрешения конфликтов, охраны окружающей среды и ее оздоровления.

Мы приветствуем программу, направленную на сохранение культурного многообразия и поощрение плюрализма и диалога между культурами и цивилизациями. В силу своего географического расположения казахские степи исторически были местом пересечения различных цивилизаций, культур и религий. В Казахстане и поныне проживает более 100 этносов, и мы намерены сохранять это уникальное многообразие.

В рамках стратегической цели № 9: Укрепление связей между культурой и развитием посредством создания потенциала и совместного использования знаний, мы подчеркиваем важность повышения осведомленности о важности сохранения наиболее выдающихся культурных объектов мира. Именно этой линии придерживалась Национальная Комиссия Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО в августе с.г. проводя Республиканскую летнюю школу-тренинг "Мурагер" в рамках программы "Всемирное наследие в юных руках".

Позвольте высказать твердую уверенность, что Правительство Республики Казахстан, Национальная Комиссия по делам ЮНЕСКО создадут все необходимые условия для развития и укрепления дальнейшего сотрудничества Казахстана и ЮНЕСКО в контексте реформ и решений Генеральной Конференции.